西部決策網(wǎng)訊(記者劉玉 韓宗憲) 2023年,寶雞市鳳翔區(qū)柳林鎮(zhèn)緊緊圍繞省、市、區(qū)關(guān)于政法綜治工作的部署要求,以提升廣大人民群眾的安全感、幸福感和滿意度為目標,以推進市域社會治理現(xiàn)代化為抓手,突出問題導向,注重務(wù)實創(chuàng)新,謀思路、勇?lián)敗⒆ヂ鋵?,有力維護了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,平安柳林建設(shè)的質(zhì)量和成色明顯提升,總體工作呈現(xiàn)三大亮點。
筑牢平安柳林 “堅實底座”
構(gòu)建精準防控體系。圍繞公共安全“信息化”目標,將信息技術(shù)與社會治理深度融合,實現(xiàn)對“人、地、物、事、組織、網(wǎng)絡(luò)”等基礎(chǔ)要素的精準掌控。全面落實以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“天翼看家·平安鳳翔”平臺,結(jié)合市級雪亮工程監(jiān)控攝像頭,真正實現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。
健全多元化解隊伍。整合基層黨建資源,突出黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化社會治理機制,建立健全“鎮(zhèn)長—各包片領(lǐng)導—包村干部、支部書記—村民小組長—中心戶長”五級網(wǎng)格架構(gòu)。設(shè)置網(wǎng)格85個,配齊配全網(wǎng)格長、網(wǎng)格員共計772名,統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨建、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等工作,實行多網(wǎng)合一,形成“轄區(qū)成網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有責、責任到人、管理到位”的社會治理動態(tài)管理機制。通過層層織密網(wǎng)格管理網(wǎng)絡(luò),著力構(gòu)建功能定位科學合理、資源要素高度集約、多元共治活力迸發(fā)、治理效能顯著提升的“一張網(wǎng)”,打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。
完善信訪聯(lián)席會議機制。根據(jù)信訪工作形勢任務(wù),成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長、副書記任副組長,政府辦、司法所、法庭、派出所、負責同志及各村支部書記為成員的信訪工作聯(lián)席會議領(lǐng)導小組,負責轄區(qū)信訪信息分析研判、重大信訪問題協(xié)調(diào)處理、聯(lián)合督查等工作。嚴格按照“屬地受理、分級負責”“誰主管、誰負責”“誰牽頭、誰協(xié)調(diào)”的原則,定期通過組織召開信訪工作聯(lián)席會議分析研判信訪形勢和重大疑難信訪問題研判督導,壓實各事權(quán)部門的責任。充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議督導督查,推動信訪工作責任落細落實,認真開展好每月重點案件辦理、信訪專項活動等重點工作的督查督辦,通過發(fā)送提醒函、交辦函,跟蹤問效,及時化解矛盾,防止因處置不力再次回流非訪。
織密平安柳林 “法治屏障”
深化矛盾糾紛排查。認真落實社會矛盾糾紛排查化解制度,大力創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,充分發(fā)揮群防群治隊伍力量,“三員”隊伍按照各自的工作責任和權(quán)限,認真履職,細致掌握村情民意,經(jīng)常性入戶走訪,有效開展矛盾糾紛化解和關(guān)懷教育,全面提升我鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)管控能力和治安水平。全年共開展矛盾糾紛大排查24次,排查出鄰里、土地、經(jīng)濟矛盾糾紛65起,調(diào)處率、滿意度均達97%以上,實現(xiàn)了矛盾糾紛排查在一線、化解在基層,矛盾不上交。
狠抓信訪積案化解,扎實推進信訪維穩(wěn)。緊盯“兩會”和中國——中亞峰會期間等重要時點信訪維穩(wěn)形勢,深入排查信訪積案。針對長期未化解的積案,重復信訪以及特殊疑難信訪等,落實“一個問題,一名領(lǐng)導,一套班子 ,一個方案,一包到底”的“五個一”機制,通過重點約訪、公開接訪、帶案下訪,對重點信訪案件開展深入排查和全面梳理,制定切實可行穩(wěn)控方案,多措并舉做好重點人員思想穩(wěn)定工作,維護信訪秩序和社會秩序。
做實重點人員管控。針對全鎮(zhèn)39名重點人和4個重點群體,全面按照“五包一”包案制度做好穩(wěn)控和案件化解工作,在重大敏感時期和重要時間節(jié)點,建立應(yīng)急組,啟動“一簽字二報告”工作機制,實行24小時專班制,有力確保了社會面穩(wěn)定,實現(xiàn)了“五個嚴防”目標;對邪教重點人員,落實“三包”責任制,深入開展教育轉(zhuǎn)化、警示教育、宣傳揭批工作,配合公安機關(guān)開展定期回訪及思想教育;對14名社區(qū)在矯對象,堅持監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合,分類管理與個別矯正相結(jié)合,嚴管教育與普管教育相結(jié)合,確保無一例脫管、漏管;對58名嚴重易肇事肇禍精神障礙患者,簽訂監(jiān)護人責任書,配合公安、衛(wèi)健等部門定期走訪核查,防止發(fā)生惡性極端事件,其中27人享受以獎代補政策。
暢通平安柳林 “溝通橋梁”
暢通群眾的“訴求路”。 形成黨政“一把手”負總責、政法委員具體抓、綜治中心牽頭、各職能站所和鎮(zhèn)村干部參與的上下聯(lián)動基層社會治理體系。以大局意識推進社會治理事項辦理,依托鎮(zhèn)、村社會治理共同體平臺,建立信息分析研判、指揮調(diào)度、資源整合的協(xié)同體系,實現(xiàn)群眾訴求一平臺受理、一站式服務(wù)、一張網(wǎng)共治、一攬子解決。根據(jù)實際工作需求對群眾訴求事項受理、辦理、回復等程序進行重新梳理,明確各包片領(lǐng)導、包村同志、站所責任,將為群眾排憂解難作為第一要務(wù)。共接待來訪群眾200余人次,受理信訪件505件(其中本級來訪33件、上級批轉(zhuǎn)信訪件52件、12345市長熱線420),已辦結(jié)505件。受理率100%,辦結(jié)及時率100%,滿意率98%。
打造家門口的“解憂鋪”。針對百姓訴求難落實、農(nóng)村群眾法治觀念淡薄等問題,2022年,建立了全區(qū)首家村級品牌調(diào)解工作室—“屯頭村和鳳調(diào)解工作室”。自成立以來,調(diào)解室始終堅持以人民為中心的理念,深入學習“楓橋經(jīng)驗”,堅持法律服務(wù)跟著黨委政府中心工作走、跟著人民群眾法治需求走。采用“首席調(diào)解員+村委會干部+特邀調(diào)解員”模式,實現(xiàn)專業(yè)調(diào)解與群眾自治的深度融合,群眾在家門口即可解決問題,實現(xiàn)事心雙了,不會再出現(xiàn)滿心歡喜進門,垂頭喪氣出門的局面。“和鳳”調(diào)解工作室成立以來共調(diào)處農(nóng)民工、殘疾人、老年人等重點人群及婚姻家庭、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、鄰里糾紛等與群眾息息相關(guān)的法律民生類糾紛20余起,現(xiàn)場履行30余萬元,調(diào)解成功率100%。
2024年,柳林鎮(zhèn)將進一步加強組織領(lǐng)導,明確目標任務(wù),強化工作舉措,補齊短板弱項,確保責任落實,建立健全長效機制,打造特色品牌,持續(xù)深入推進市域社會治理現(xiàn)代化工作,全面提升我鎮(zhèn)現(xiàn)代化治理能力和水平,切實提高群眾的安全感、幸福感、滿意度。