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　　西部決策網(wǎng)訊   “忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)鑄就執(zhí)法利劍，砥礪奮進(jìn)打造文化鐵軍。”2023年文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市、縣業(yè)務(wù)部門(mén)精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，以貫徹落實(shí)黨的二十大精神為主線，嚴(yán)格按照“三個(gè)年”工作要求，結(jié)合“十看十比創(chuàng)十星”活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理、藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理、“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等工作，全力保障文化市場(chǎng)繁榮、平穩(wěn)有序、健康發(fā)展。

 

　　一、強(qiáng)化理論武裝，提高政治素養(yǎng)

 

　　學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜、來(lái)延的系列重要講話精神、二十大精神、兩會(huì)精神、黨的十九屆六中全會(huì)會(huì)議精神、法制論述等各1次；觀看警示教育片2次；召開(kāi)“延長(zhǎng)縣三個(gè)年”專(zhuān)題會(huì)議及“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”主題教育、縣紀(jì)委系列會(huì)議精神等專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議各1次；集中學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)、條例辦法、實(shí)施細(xì)則等10余次，并做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì)，真正達(dá)到“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”教育目的。

       二、加強(qiáng)日常監(jiān)管，提升業(yè)務(wù)水平

       為加強(qiáng)日常服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法工作順利開(kāi)展，相繼制定了延長(zhǎng)縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)各項(xiàng)工作計(jì)劃、工作制度、實(shí)施方案、重點(diǎn)工作、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)安排、應(yīng)急預(yù)案、掃黃打非行動(dòng)等；起草了延長(zhǎng)縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)等，形成了用法律、制度管理的工作機(jī)制，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要的歪風(fēng)邪氣。

       （一）執(zhí)法培訓(xùn)、宣傳常態(tài)化

       2月份邀請(qǐng)延安市易安消防科教中心專(zhuān)業(yè)人員，在友誼書(shū)房對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人，文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)、消防、疫情防控等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、演練1次；三四月份召開(kāi)文化藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治培訓(xùn)會(huì)1次，要求限時(shí)進(jìn)行自查自糾，及時(shí)彌補(bǔ)不足。會(huì)后簽訂安全責(zé)任書(shū)、目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)各28份；3.15政府人民廣場(chǎng)就文化執(zhí)法、打擊非法出版物、打擊低價(jià)旅游、預(yù)防老年人詐騙、自建房安全排查等法律常識(shí)、政策開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳手提袋、宣傳單、宣傳海報(bào)等200余套；六至十月份開(kāi)展暑期前“護(hù)苗”“綠書(shū)簽”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，張貼護(hù)苗海報(bào)20張，全縣中小學(xué)發(fā)放綠書(shū)簽海報(bào)20套、綠書(shū)簽2000張；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)張貼家長(zhǎng)規(guī)范使用校外培訓(xùn)家長(zhǎng)端APP海報(bào)13套，現(xiàn)場(chǎng)宣傳13場(chǎng)次，扎實(shí)落實(shí)“雙減”政策，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)，取得良好效果。

       （二）執(zhí)法監(jiān)督、檢查規(guī)范化

        每周對(duì)文化市場(chǎng)各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、每月對(duì)文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、每季度對(duì)旅游市場(chǎng)、每半年對(duì)地面衛(wèi)星接收設(shè)施、每年對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行至少1次全覆蓋，不留死角的證件、安全、消防、衛(wèi)生、業(yè)務(wù)等全方位常規(guī)檢查，做好檢查記錄、并及時(shí)錄入全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)常規(guī)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，將隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，確保全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所繁榮、平穩(wěn)、有序發(fā)展。

       （三）執(zhí)法手段、措施多樣化

       采取錯(cuò)時(shí)執(zhí)法與日常檢查相結(jié)合、拉網(wǎng)排查與重點(diǎn)督查相結(jié)合、突擊檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合、獨(dú)立執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的形式多樣檢查方式，避免檢查規(guī)律化、程式化、確保發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題的及時(shí)性。及時(shí)制定與公安、消防、市場(chǎng)、教育等部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合執(zhí)法工作計(jì)劃，相互密切溝通協(xié)作，壯大聯(lián)合執(zhí)法聲勢(shì)，形成威懾，確保“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法監(jiān)管無(wú)死角。與檢察院、公安、市場(chǎng)局聯(lián)合檢查各2次，檢查電競(jìng)酒店、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所9家次；吸取寧夏銀川燒烤店、延川爆炸事故教訓(xùn)，與縣委宣傳部、市場(chǎng)、應(yīng)急、消防、教育等部門(mén)聯(lián)合檢查安全生產(chǎn)2次；食品安全檢查3次。為全縣創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、食品安全做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

       （四）“掃黃打非”制度化

       嚴(yán)格按照縣宣傳部掃黃打非辦考核制度要求認(rèn)真制定2023 “凈網(wǎng)、秋風(fēng)、護(hù)苗、固邊、清源”“清濁”六項(xiàng)行動(dòng)工作計(jì)劃，特別是針對(duì)政治性有害出版物、涉黃涉非出版物、盜版圖書(shū)、丑書(shū)怪書(shū)、教輔資料插圖進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查、整治。利用春秋開(kāi)學(xué)特殊時(shí)期，開(kāi)展“綠書(shū)簽專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)校園、進(jìn)教室活動(dòng)1次，檢查書(shū)店36家次，收繳無(wú)版權(quán)頁(yè)卡通書(shū)籍10余套且統(tǒng)一銷(xiāo)毀，下架有害出版物13本。 

       （五）執(zhí)法服務(wù)群眾便利化

      為給文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供寬松、溫馨的營(yíng)商環(huán)境，集思廣益、暢通渠道確保問(wèn)題了解到位、措施到位、解決到位。針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可證換證難問(wèn)題，立即召開(kāi)文化、教育、審批、消防等部門(mén)聯(lián)席專(zhuān)題會(huì)議，探討問(wèn)題根源、商議解決措施、落實(shí)“放管服”政策、及時(shí)解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“急難愁盼”辦學(xué)許可證換證難問(wèn)題，目前13家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)換證全部完成；并為5家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所和3家互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所積極與消防、審批部門(mén)協(xié)調(diào)許可證事宜；統(tǒng)籌解決培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、互相拆臺(tái)行為，建議培訓(xùn)機(jī)構(gòu)貫徹以質(zhì)量求生存、以效果求發(fā)展的理念擴(kuò)大辦學(xué)模式。

       （六）藝術(shù)考級(jí)程序化

      各考級(jí)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)管理辦法》規(guī)定流程進(jìn)行備案，制定《社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)現(xiàn)場(chǎng)檢查表》，結(jié)合全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)考前備案信息，對(duì)轄區(qū)內(nèi)8場(chǎng)考試、8家考級(jí)點(diǎn)逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，確認(rèn)考級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、與承辦單位協(xié)議等與考前平臺(tái)備案一致，逐一檢查，確?，F(xiàn)場(chǎng)考級(jí)工作安全有序，促進(jìn)社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)活動(dòng)程序合法，確?？技?jí)證書(shū)合法有效、有據(jù)可查。

       （八）交流學(xué)習(xí)結(jié)對(duì)化

       為進(jìn)一步提升行政執(zhí)法能力，我大隊(duì)與黃陵縣開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)1次，就文化市場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)、執(zhí)法辦案情況進(jìn)行深入探討交流，建立資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作機(jī)制。

      截至目前，迎接省市縣部門(mén)檢查10次，共出動(dòng)執(zhí)法人員1206人次，檢查文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和校外藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)603家次，跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查9次，處理夜間投訴6起，送達(dá)整改通知書(shū)26份，全部整改到位，立案6件，辦結(jié)6件，處理縣網(wǎng)信辦轉(zhuǎn)辦舉報(bào)3起，辦結(jié)3起，罰款0.8萬(wàn)元全部上繳國(guó)庫(kù)?？h融媒體宣傳報(bào)道執(zhí)法檢查活動(dòng)12次，向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)推送業(yè)務(wù)工作動(dòng)態(tài)12篇。

     文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法實(shí)現(xiàn)了“零聽(tīng)證、零復(fù)議、零訴訟”。同時(shí)為盡快適應(yīng)新形勢(shì)下文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法面臨的新局面、新任務(wù)、新業(yè)態(tài)、新要求，努力建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好”的文化執(zhí)法隊(duì)伍。（供稿：孫浩博）