鎮(zhèn)巴縣：念好“六”字訣穩(wěn)就業(yè)促振興
2023-11-22 15:24:29
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊 鎮(zhèn)巴位于陜西省南端，漢中市東南隅，原屬國家扶貧開發(fā)重點縣、全省深度貧困縣，2020年全縣脫貧摘帽，2021年被確定為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣之一，全縣脫貧戶家庭20782戶62400人，勞動力家庭15335戶30119人。2023年以來，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，進(jìn)一步激發(fā)群眾“用勤勞雙手建設(shè)美麗家園”內(nèi)生動力，堅持就業(yè)優(yōu)先政策，扛牢穩(wěn)崗就業(yè)責(zé)任，念好“擴(kuò)、穩(wěn)、兜、帶、強(qiáng)、促”六字訣，六項舉措同向發(fā)力，拓崗賦能，穩(wěn)就業(yè)促振興。
一是援企穩(wěn)崗“擴(kuò)”就業(yè)。對就業(yè)政策優(yōu)化調(diào)整，先后梳理制定出臺《鎮(zhèn)巴縣穩(wěn)就業(yè)促增收政策及服務(wù)辦理流程》等15項穩(wěn)崗就業(yè)政策，建立服務(wù)重點企業(yè)“人社專員”制度，持續(xù)做好“紓困解難、穩(wěn)崗援企、服務(wù)進(jìn)企”常態(tài)化保障服務(wù)，累計落實務(wù)工交通、一次性求職、一次性創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、公益性特崗等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策補(bǔ)貼2.04萬人1659.42萬元。持續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍等優(yōu)惠政策，提升服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)參加失業(yè)保險273家6115人，發(fā)放失業(yè)金304人次49.72萬元，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還23家557人34.06萬元，工傷保險參保371家1.21萬人，發(fā)放工傷保險待遇329人次346.78萬元，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)紓困發(fā)展。落實城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼318人111萬元。城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到16.07萬人，參保率達(dá)到99%以上。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)2093人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。在重點工程項目建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域推廣以工代賑項目58個,組織1.26萬人參與務(wù)工,累計發(fā)放勞務(wù)報酬1.02億元,人均增收0.8萬元，最大限度拓寬就業(yè)崗位，擴(kuò)展就業(yè)空間，讓本地脫貧勞動力進(jìn)工地、入企業(yè)。
一是援企穩(wěn)崗“擴(kuò)”就業(yè)。對就業(yè)政策優(yōu)化調(diào)整，先后梳理制定出臺《鎮(zhèn)巴縣穩(wěn)就業(yè)促增收政策及服務(wù)辦理流程》等15項穩(wěn)崗就業(yè)政策，建立服務(wù)重點企業(yè)“人社專員”制度，持續(xù)做好“紓困解難、穩(wěn)崗援企、服務(wù)進(jìn)企”常態(tài)化保障服務(wù)，累計落實務(wù)工交通、一次性求職、一次性創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、公益性特崗等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策補(bǔ)貼2.04萬人1659.42萬元。持續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍等優(yōu)惠政策，提升服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)參加失業(yè)保險273家6115人，發(fā)放失業(yè)金304人次49.72萬元，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還23家557人34.06萬元，工傷保險參保371家1.21萬人，發(fā)放工傷保險待遇329人次346.78萬元，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)紓困發(fā)展。落實城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼318人111萬元。城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到16.07萬人，參保率達(dá)到99%以上。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)2093人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。在重點工程項目建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域推廣以工代賑項目58個,組織1.26萬人參與務(wù)工,累計發(fā)放勞務(wù)報酬1.02億元,人均增收0.8萬元，最大限度拓寬就業(yè)崗位，擴(kuò)展就業(yè)空間，讓本地脫貧勞動力進(jìn)工地、入企業(yè)。
二是勞務(wù)輸出“穩(wěn)”就業(yè)。依托長三角、珠三角、京津塘等長期穩(wěn)定勞務(wù)輸出基地，搶抓蘇陜協(xié)作機(jī)遇，開展公共招聘服務(wù)，大力推介崗位，加強(qiáng)勞務(wù)對接，提供跟蹤服 務(wù)，持續(xù)以“送政策、送崗位、送服務(wù)”的就業(yè)援助，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)村勞動力務(wù)工就業(yè)。2023年以來，全縣農(nóng)村勞動力實現(xiàn)務(wù)工就業(yè)74083人(其中脫貧勞動力和監(jiān)測對象29563人),創(chuàng)務(wù)工收入22.3億元, 年戶均增收3萬余元，確保有勞動力且有勞動能力就業(yè)意愿的家庭實現(xiàn)至少一人就業(yè)，“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。務(wù)工就業(yè)已成為增加全縣農(nóng)村居民家庭收入的主渠道，占家庭人均純收入的70%以上。
三是開發(fā)公崗“兜”就業(yè)。將脫貧攻堅期的就業(yè)扶貧特設(shè)公益性崗位過渡成鄉(xiāng)村公益性崗位，出臺了《鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》，整合人社、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)村振興、交通、幫扶單位等行業(yè)部門資源，堅持“因事設(shè)崗、按需開發(fā)”原則，在全縣鎮(zhèn)（街道）、村、（社區(qū)）、集中移民安置點的鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、村級公共服務(wù)等領(lǐng)域持續(xù)開發(fā)保潔保綠、管護(hù)、河道管理、防汛防災(zāi)、后勤服務(wù)、信息統(tǒng)計采集等鄉(xiāng)村公益性崗位。2023年以來，以優(yōu)先解決“三無”（無法外出，無業(yè)可就、無穩(wěn)定收入來源）脫貧家庭未就業(yè)勞動力及監(jiān)測對象家庭勞動力就業(yè)為導(dǎo)向，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置脫貧人口和監(jiān)測對象就業(yè)2972人，年戶均增收7000元以上。
四是市場主體“帶”就業(yè)。持續(xù)通過“筑巢引鳳”、實施歸雁工程，用足用活政策大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村能人就地創(chuàng)業(yè)、脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)村致富能人、農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生等返鄉(xiāng)興辦實業(yè)，免費提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，全面落實補(bǔ)貼政策，優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。累計支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧勞動力等群體自主創(chuàng)業(yè)202戶，落實一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼101萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款146戶4569萬元，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1000余人。爭取支持，制定出臺《鎮(zhèn)巴縣支持社區(qū)工廠發(fā)展暫行辦法》，加大政策支持保障力度，每年從鄉(xiāng)村振興銜接資金中切塊用于支持社區(qū)工廠吸納就業(yè)的獎補(bǔ)資金，通過實施招商引資、蘇陜援建和扶持能人大戶等方式，在易地搬遷集中安置點及周邊興辦企業(yè)，全縣共認(rèn)定社區(qū)工廠和就業(yè)幫扶基地43家，吸納農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)1084人，帶動周邊群眾2000余人實現(xiàn)就業(yè)增收，人均增收近1萬余元。
五是招引人才“強(qiáng)”就業(yè)。適當(dāng)放寬對高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才的招聘限制，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘中拿出一定崗位數(shù)量，定向招聘高校畢業(yè)生帶編入伍、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、三支一扶、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高層次人才。2023年以來，組織實施招聘高校畢業(yè)生事業(yè)單位、高層次及急需緊缺人才、免費師范生、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)人才等76人，招轉(zhuǎn)“三支一扶”、特崗教師等56人，較好解決了高學(xué)歷、高素質(zhì)人才就業(yè)問題。大力實施“雨露計劃”+就業(yè)促進(jìn)行動，落實雨露計劃補(bǔ)助2862人3066人次459.9萬元，建立未就業(yè)畢業(yè)生臺賬，精準(zhǔn)掌握就業(yè)狀態(tài)，為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供“1131”（1次職業(yè)指導(dǎo)、1次政策宣介、3次崗位推介、1次技能培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會）就業(yè)服務(wù)1453人次，深入挖掘黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制存量，穩(wěn)定招錄、招聘高校畢業(yè)生規(guī)模，充分對接企業(yè)、園區(qū)、院校等多方提供就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、崗位推送、就業(yè)見習(xí)等就業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)高校畢業(yè)生在漢就業(yè)505人，募集就業(yè)見習(xí)崗位提供就業(yè)見習(xí)153人，有效緩解了新生代勞動力就業(yè)壓力。
六是技能培訓(xùn)“促”就業(yè)。深化職業(yè)技能提升行動，推行“免費培訓(xùn)+定向輸出+就業(yè)安置”等培訓(xùn)模式，與遠(yuǎn)元集團(tuán)、院校等達(dá)成合作框架協(xié)議，常態(tài)化開展訂單、定向、定崗式培訓(xùn)。立足本地生態(tài)旅游和特色產(chǎn)業(yè)前景，開展足部護(hù)理、中式烹飪、餐飲禮儀、酒店服務(wù)、茶葉加工、電焊工、藤編、創(chuàng)業(yè)等專項培訓(xùn)，打造“鎮(zhèn)巴茶工”品牌。2023年以來，完成各類技能培訓(xùn)58期2140人，其中脫貧勞動力及監(jiān)測對象1895人，對有就業(yè)意愿的培訓(xùn)對象全部定向安置就業(yè)，提高技能水平，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)30%以上。
鎮(zhèn)巴縣持續(xù)通過加大政策支持力度，將穩(wěn)就業(yè)做實、做細(xì)、做好，拓寬了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，激發(fā)了脫貧群眾的內(nèi)生發(fā)展動力，實現(xiàn)了脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收目標(biāo)，確保了全縣就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，夯實了群眾持續(xù)增收和鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)。（供稿：曾輝）
四是市場主體“帶”就業(yè)。持續(xù)通過“筑巢引鳳”、實施歸雁工程，用足用活政策大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村能人就地創(chuàng)業(yè)、脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)村致富能人、農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生等返鄉(xiāng)興辦實業(yè)，免費提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，全面落實補(bǔ)貼政策，優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。累計支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧勞動力等群體自主創(chuàng)業(yè)202戶，落實一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼101萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款146戶4569萬元，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1000余人。爭取支持，制定出臺《鎮(zhèn)巴縣支持社區(qū)工廠發(fā)展暫行辦法》，加大政策支持保障力度，每年從鄉(xiāng)村振興銜接資金中切塊用于支持社區(qū)工廠吸納就業(yè)的獎補(bǔ)資金，通過實施招商引資、蘇陜援建和扶持能人大戶等方式，在易地搬遷集中安置點及周邊興辦企業(yè)，全縣共認(rèn)定社區(qū)工廠和就業(yè)幫扶基地43家，吸納農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)1084人，帶動周邊群眾2000余人實現(xiàn)就業(yè)增收，人均增收近1萬余元。
五是招引人才“強(qiáng)”就業(yè)。適當(dāng)放寬對高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才的招聘限制，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘中拿出一定崗位數(shù)量，定向招聘高校畢業(yè)生帶編入伍、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、三支一扶、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高層次人才。2023年以來，組織實施招聘高校畢業(yè)生事業(yè)單位、高層次及急需緊缺人才、免費師范生、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)人才等76人，招轉(zhuǎn)“三支一扶”、特崗教師等56人，較好解決了高學(xué)歷、高素質(zhì)人才就業(yè)問題。大力實施“雨露計劃”+就業(yè)促進(jìn)行動，落實雨露計劃補(bǔ)助2862人3066人次459.9萬元，建立未就業(yè)畢業(yè)生臺賬，精準(zhǔn)掌握就業(yè)狀態(tài)，為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供“1131”（1次職業(yè)指導(dǎo)、1次政策宣介、3次崗位推介、1次技能培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會）就業(yè)服務(wù)1453人次，深入挖掘黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制存量，穩(wěn)定招錄、招聘高校畢業(yè)生規(guī)模，充分對接企業(yè)、園區(qū)、院校等多方提供就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、崗位推送、就業(yè)見習(xí)等就業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)高校畢業(yè)生在漢就業(yè)505人，募集就業(yè)見習(xí)崗位提供就業(yè)見習(xí)153人，有效緩解了新生代勞動力就業(yè)壓力。
六是技能培訓(xùn)“促”就業(yè)。深化職業(yè)技能提升行動，推行“免費培訓(xùn)+定向輸出+就業(yè)安置”等培訓(xùn)模式，與遠(yuǎn)元集團(tuán)、院校等達(dá)成合作框架協(xié)議，常態(tài)化開展訂單、定向、定崗式培訓(xùn)。立足本地生態(tài)旅游和特色產(chǎn)業(yè)前景，開展足部護(hù)理、中式烹飪、餐飲禮儀、酒店服務(wù)、茶葉加工、電焊工、藤編、創(chuàng)業(yè)等專項培訓(xùn)，打造“鎮(zhèn)巴茶工”品牌。2023年以來，完成各類技能培訓(xùn)58期2140人，其中脫貧勞動力及監(jiān)測對象1895人，對有就業(yè)意愿的培訓(xùn)對象全部定向安置就業(yè)，提高技能水平，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)30%以上。
鎮(zhèn)巴縣持續(xù)通過加大政策支持力度，將穩(wěn)就業(yè)做實、做細(xì)、做好，拓寬了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，激發(fā)了脫貧群眾的內(nèi)生發(fā)展動力，實現(xiàn)了脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收目標(biāo)，確保了全縣就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，夯實了群眾持續(xù)增收和鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)。（供稿：曾輝）
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